党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标;把扩大社会主义民主、健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,作为政治建设和政治体制改革的重要内容;把保障在全社会实现公平和正义,作为落实社会主义司法制度的重要任务。人民法院是国家的审判机关,在推进民主政治建设的过程中,在实施依法治国基本方略的进程中,具有其它机关不可替代的作用。它通过行使国家审判职能,惩罚犯罪,制裁违法,保护公民合法权益,促进经济发展,维护社会稳定。人民法院的这些职能是通过人民法官公正裁判每一个案件所体现的。法官作为国家公权力的行使者,代表国家依法承担着“定纷止争”,实现社会正义、维护社会秩序的重要职责。罗纳德·德沃金有句名言:“法院是法律帝国的首都,法官是法律帝国的王侯”。人民法官作为司法权体系中最具活力的“人”的因素,是维系国家法治的特殊群体,在社会主义法治建设中具有特殊重要的作用。正是从这个意义上讲,法官素质的高低,直接关系到法治的实现程度,直接关系到人民法院能否落实在全社会实现公平和正义,从而为全面建设小康社会提供有力的司法保障。为切实提高法官队伍整体素质,最高人民法院先后出台了一系列措施,大力加强法院队伍建设,取得了可喜的成绩。但是,无庸讳言,法官队伍现状离党和人民的要求仍有相当的距离,整体素质还有待进一步提高。

  提高法官队伍的整体素质,关键在于大力加强法官职业化建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、清正廉洁、品德高尚的法官队伍。所谓法官职业化,就是指法官以行使国家审判权为专门职业,不仅具备国家公务员必须具备的基本条件,而且具备法官必须具备的独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。法学是博大精深的科学,司法活动是专业化程度极高的专门性活动,因此具有较高的专业理论素养是一名合格的职业法官不可或缺的基本素养之一,培育和造就专家型法官、实践型学者是法官职业的内在要求。这种理论素养的培养一方面来自于书本知识的学习,同时更重要的是来自于司法实践经验的积累、总结、提炼和升华。

  令人欣慰的是,已有不少法院和法官直面挑战,未雨绸缪,身体力行地在法学理论研究这片沃土上辛勤耕耘,上海市第二中级人民法院这本《法官论文精选》的出版便是一例明证。这本文集分为改革管理、刑事、民事、商事、知产、程序等七个篇章,荟萃了上海二中院建院八年来法官理论调研文章中具有代表性的作品七十篇。这些文章,来之于审判,求之于理论,用之于实践,是法官们从自己独特的视角对“法治”这一宏大时代主题的解读,积淀了法官们的思想、智慧和情怀。通过字里行间,我们可以透视一个积极进取的法官群体的形象,感受到一个学习型法院浓郁的进取氛围。希望能有更多的法官以更大的热情投入到理论研究这片沃土上,学而不倦,“判”“述”相连,佳作不断,为我国法官的职业化建设贡献自己的一份力量。
是为序。


最高人民法院副院长
曹建明
二00三年四月

 




编委会

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    张俊荣 余志强
    谢 晨 钱锡青
    何 斌 刘 力

世纪出版集团
上海人民出版社出版、发行
2003年12月第1版 
2003年12月第1次印刷
书号:ISBN 7-208-04888-6/D 850
中国版本图书馆CIP数据核字(2003)第096709号

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