2004年9月2日,二中院举办“法官学者论坛”第十五讲。
这次讲座的主题为“上海法院精神的缩影”。
二审民商事案件速裁合议庭的五名同志有感而发,畅谈交流合议庭成立一年多来为了追求审判质量和效率付出的艰辛与心血,既有理性的思考,更有真情的流露。
虽然并非专家学者,但这次讲座吸引了全院近300名干警。速裁合议庭质朴而又感人的事迹使大家倍感亲切和佩服。
<一>
成立速裁合议庭,旨在推进案件繁简分流,缩短办案周期。
现代社会瞬息万变,案件判决的快慢会对当事人的权利产生实际影响,关涉人民群众对法院乃至法官的认知和评价。因此,人民法院不仅应当公正地进行审判,而且应当在确保案件质量的前提下,尽可能快地审结案件。
基于这样的理念,速裁合议庭的同志们秉持公正之心,快速高效办案,成绩斐然:该合议庭四位承办法官月均结案30.1件;以每月工作23天,每天工作8小时计算,速裁合议庭的同志平均每天要审结13起案件。换言之,每6.2小时就要完成一个案件从立案到审结的全部工作。
虽然速裁合议庭要求突出一个“快”字,但不能因此疏忽了办案质量。
速裁合议庭积极探索快捷的审理方式,尽可能以调解或和解撤诉的方式结案。速裁合议庭成立后的第一、二季度,合议庭共结案802件,其中以调解或经调处后撤诉结案的有319件,占总结案数的39.8%。法官们运用审判工作中积累的调解经验,适应速裁合议庭的工作需要,把调解工作贯穿于民事诉讼的始终,取得了良好的审判效果。
速裁合议庭曾处理一起相邻案件,双方当事人是楼上楼下的邻居,因楼下居民在天井里搭建天棚发生争执。承办法官以案释法,快速调解,使双方化干戈为玉帛。他们不无感慨地说,自搭天棚至今一年有余,两家人因此伤了和气,不曾想在法院不到一个小时就化解了矛盾。
<二>
速裁合议庭法官接触的多半是一些繁杂琐碎的小事。然而,这些家长里短、邻里纷争却事关社会的和谐。
王某与外甥女因房屋安置补偿对簿公堂。速裁合议庭法官袁秀珍对此案进行认真梳理,对双方的意见做到了然于心。她耐心说服小辈要理解和尊重老人的想法,劝导老人要体谅小辈的难处。念及王某年事已高,腿脚不便,袁法官与书记员两次到嘉定黄渡镇,疏导劝说当事人,使双方相互理解,消融隔阂。在法官的细心调解下,王某主动将应支付的钱款付给外甥女,使案件划上圆满的句号。
王某看到法官为其解决了棘手的家庭矛盾,又要求袁法官把嘉定法院调解后无法执行的房屋迁让案件一并解决。鉴于该案的双方当事人是直系亲属,倘能妥善解决矛盾,家庭就此恢复和睦,不失为一件好事。为此,袁法官又主动揽下了“份外活”,通过多次疏导交心,最终妥善解决了迁让纠纷。当事人对法官为民解忧的行为称道有加。
2002年11月,原告上海某经济发展公司与被告上海某餐饮有限公司签订房屋租赁协议。约定原告将本市某房屋租赁给被告使用,后系争房屋被纳入中环线项目建设的拆迁范围。被告要求与原告及相关动迁单位洽谈拆迁补偿安置问题未获结果,即拒付房租及水、电等费用,亦不搬离系争房屋,成为中环线市政动迁唯一的“钉子户”。原告诉至法院,请求判令终止协议,被告搬离系争房屋并支付拖欠的房租、水电费等费用及违约金。被告在原审中提出反诉,要求原告赔偿系争房屋装潢损失及未给予拆迁补偿所致的扩大损失等。原审判决后,被告不服上诉至二中院。余时彦法官仔细翻阅卷宗,切实掌握双方的争议焦点,有的放矢地进行疏导化解,从保护当事人利益出发,以法论理,以情感人。双方当事人被法官心系大局,为民解忧的执着精神所感动,摒弃前嫌,握手言和,达成了和解协议并履行完毕。餐饮公司代表人向二中院送来锦旗,感谢法官秉公办案,一心为民。
然而,并非所有的民事纠纷都能快速顺利的解决。有一起财产纠纷案件,当事人经法官的调解达成协议,但在签署调解书后的第二天,被上诉方当事人认为补偿上诉人人民币3000元过高,要求确认调解书无效,并声称法官在调解时违反法律程序。立案庭曹福康庭长与速裁合议庭的同志一起接待了这位当事人。法官晓之于理,明之于法,最终她对原先的调解结果表示认可,并对自己的行为影响法官的正常工作表示歉意。
速裁合议庭的法官们一次又一次以自己耐心细致的工作作风和高超的调解艺术蠃得当事人的信服,他们也从中更深地领悟到职责的神圣与光荣。
<三>
速裁合议庭在人员少、任务重的情况下出色地完成审判工作任务,动力源自于他们对审判事业孜孜以求、默默奉献的拼搏精神。
速裁合议庭的承办法官一天至少要审结一个案件,工作量之大,工作节奏之快,可想而知。同志们时常中午不休息,晚上看案卷直至深夜,脑子里想的就是怎样高效优质地处理案件,为民商事审判庭减轻办案压力,缩短办案周期。这其中的苦和累岂能用言语来表达?
卢薇薇法官原本就是办案快手,未到速裁合议庭之前,2003年一年,月平均结案15.54件,而在速裁合议庭卢薇薇月平均结案更是达到32.16件,是原来结案数的一倍以上。为此,她付出了多少的艰辛与智慧。
年过五旬的袁秀珍在速裁合议庭是较年长的。她克服打字速度慢的困难,在立案后,就争分夺秒地将撰写判决文书的前期工作做好,常常在电脑前一坐就是六七小时。功夫不负有心人,那一件件快速高效的案件,正是袁秀珍汗水与心血的凝结。
书记员的一切工作都是为了确保立案后15天内顺利结案以及保证法律文书的质量。为了缩短办案周期,速裁合议庭的案件基本上是在立案后三至四天内开始审理,立案当天必须将传票发出,而每份传票发出前都要打电话和当事人确认地址,保证当事人及时收到。如果当事人无法及时收到,则要安排下一次的接待时间。而为了确保文书质量,协助承办法官提高审判效率,速裁合议庭书记员谈莉莉、韩芳、刘群燕、王乐轶不敢有一丝一毫的马虎与懈怠,常常利用中午休息时间校对文书,以避免出现差错。书记员还要承担发送裁判文书、制作合议庭评议笔录、整理装订卷宗材料等任务。接待当事人、打印法律文书、盖院章、装订卷宗、归档、给当事人退费等都要跑到主楼里,而发传票、退卷、邮寄法律文书等都要走到收发室,从立案庭到主楼、再到收发室,一个案件至少来回跑5次,有时一天下来跑得腿脚都酸疼。门口值班的保安对她们说:“走路能不能慢一点,个个都像冲锋似的。”可她们心里明白,书记员的工作就是在跟时间作战,只有争取分分秒秒,才能完成工作任务。
由于每月审结的案件太多,书记员平均每个月要归掉三十多本案卷档案才算完成一个月的工作。俗话说,慢工出细活,但对于速裁合议庭的同志而言,快工也必须出细活。归档的量太大,卷宗的封皮经常会划破书记员的手;信息输入、接待记录面对电脑时间太久,眼泪经常会不知不觉地流下来;为了保证按时完成工作,确保工作质量,她们几乎很少能准时下班,有时还要利用双休日的休息时间整理卷宗。
2004年4月24日,正是月底结案的日子。谈莉莉与王乐轶为了保证十几份判决书顺利报结,主动留下来加班加点到晚上十点半,两个人累得话都不想多说一句。由于回家路远,又实在太累,她们出去买了晚饭和牙具,打算在办公室睡一夜。因为家里实在不放心,她们还是拖着疲惫的身子回了家。第二天照常上班。这样自觉的加班加点似乎已成为她们每天“正常”的工作,无需他人要求。
书记员是法院审判队伍不可或缺的部分,她们承担着平凡而又繁琐的工作。这里之所以不吝笔墨描述速裁合议庭书记员的事迹,是因为透过她们,反映了二中院全体书记员辛勤工作的态度和甘于奉献的精神。
奉献是金。速裁合议庭全体同志在平凡的工作岗位上拼搏奉献,携手共进,以自己的实际行动诠释公正是灵魂,效率是生命的司法理念。
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