我院成功举办第三届“至正杯”主题征文颁奖暨“推进新时代诉源治理”研讨会

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  4月24日,我院成功举办第三届“至正杯”主题征文颁奖暨“推进新时代诉源治理”研讨会。活动由《人民司法》杂志社、中国刑法学研究会、上海司法智库学会、上海社会科学院法学研究所与我院联合举办。中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显,市高院党组书记、院长贾宇,市法学会党组书记、会长姜平,市委政法委副书记竺常贇,人民法院新闻传媒总社党委委员、副总编辑李家军,上海市委社会工作部副部长曾群等出席。来自全国部分中级、基层法院的领导,中国政法大学等高校的专家学者,“至正杯”主题征文的获奖作者代表,我院特约监督员及法治日报,上海广播电视台等媒体代表共300余人参加。
  中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显作了题为《新时代诉源治理的认识论和辩证法》的专题报告,并围绕新时代诉源治理的提出回答了三个问题:一是如何认识诉讼现象?诉讼是文明社会的固有现象,诉讼案件的增加某种程度上也是司法文明和人民法院公信力的重要标志,高质量、规范有序的诉讼是社会良性运行的体现。当前,我们已经进入诉讼社会,但要避免成为“诉讼大国”。全面推进诉源治理迫在眉睫,任重道远。二是如何认识诉源治理?诉源治理要抓住问题矛盾纠纷产生的源头和根本,将其解决在基层和萌芽。诉源治理本质上是社会治理,司法机关是社会治理系统工程中的第三梯队,要积极融入党委领导下的治理体系,守好维护公平正义的最后一道防线。三是如何推进新时代诉源治理?重点做好四方面工作:推进高质量发展,促进共同富裕,这是历史唯物主义观点在诉源治理中的体现;坚持和发展新时代“枫桥经验”,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”;巩固完善社会矛盾纠纷多元预防化解综合机制,构建“大调解”格局;坚持中国式能动司法,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。
  市高院党组书记、院长贾宇,市法学会党组书记、会长姜平,市委政法委副书记竺常赟分别致辞。贾宇院长指出深入推进诉源治理是上海法院肩负的重大政治责任,是必须答好的时代课题。就进一步做实做好新时代诉源治理工作,贾宇院长提出三点意见:一是树立大局观念,积极融入党委领导下的诉源治理大格局。诉源治理是一项多方参与的系统工程,需要在党委的统一领导下,司法、行政、市场、社会等多方力量衔接配合,共同构建多元共治的诉源治理新格局。二是狠抓提质增效,全面推进人民法院内部诉源治理。人民法院应强化“如我在诉”意识,认真执行审判质量管理指标体系要求,完善立审执衔接机制,切实减少法院内部案件数量。三是坚持改革创新,以数字赋能助推社会治理现代化。加强各部门、各单位间的沟通合作,推动市域社会治理数据共享,建构更多具有社会治理意义的数字应用场景,不断提升社会治理水平。
  姜平会长对上海法院在加强诉源治理工作方面取得的经验给予肯定,指出上海法学会将从以下三方面积极参与新时代诉源治理工作:一是把握“立足点”,加强思想政治引领。紧紧依靠党的领导,融入党委领导、政府主导的诉源治理新格局中,团结引领全市法学、法律工作者,推动诉源治理,精准服务大局。二是搭建“支撑点”,繁荣法学理论研究。发挥法学会智囊作用,聚焦诉源治理实践中的普遍性、突出性问题,提供多元化的解决方案,推动理论和实践实现双向的滋养与奔赴。三是紧盯“落脚点”,发扬新时代“枫桥经验”。积极探索首席法律咨询专家等制度,主动借力、整合资源,推动社会各方力量在矛盾预防化解中发挥更大作用。
  竺常贇副书记高度肯定了全市政法部门推进诉源治理取得的成绩,并就深化新时代诉源治理工作提出三点意见:一是提高政治意识、大局意识,切实增强做好新时代诉源治理的责任感。始终坚持党的领导,坚持为民司法,坚持依法推进,努力实现“三个效果”的有机统一。二是把握重点领域、关键环节,扎实推进新时代诉源治理工作再提质再增效。注重参与前端治理、助力诉前治理、推进末端治理,避免和减少矛盾的发生。三是聚焦发展导向、目标导向,不断激发新时代诉源治理工作新优势新动能。争取在数据支撑赋能上有新突破,在抓行业性、专业性上有新成效,在法治环境优化上有新提升,进一步强化全社会法治观念。
  我院党组书记、院长郭伟清,天津一中院党组书记、院长程庆颐,杭州中院党组书记、院长陈志君,虹口区委常委、政法委书记宣一洲,上海社会科学院党委副书记、法学研究所所长姚建龙分别作了主旨发言。在下午召开的平行专题研讨环节,与会人员分别围绕“依法能动履职与新时代诉源治理”“多元解纷体系与新时代诉源治理”“数字治理与新时代诉源治理”等三个主题,展开深入研讨。
  此次“至正杯”主题征文由《人民司法》杂志社与我院合办,累计收到全国征文投稿720余篇。经专家评审,最终评选出105篇获奖论文,其中,一等奖5篇、二等奖15篇、三等奖33篇、优秀奖52篇。会上,与会领导为获奖作者颁发了证书。(文:研究室 图:仇银根 施蕾 夏佳超)